临时大朝散会。

胡献激动得难以用言语描绘当下的心情。动用了报社总编的权利，加刊了只有一页纸的特辑，也可以说成传单。

一份震撼效果不亚于曾经‘收复河套’的传单。

正面只刊登了陛下的两句话。‘御史、给事中是大明最后的良心’；‘成立一支直属都察院的督察军’。

反面简述武清民变与马政的关联。

《大明皇家日报》全体总动员，赶在太阳落山前印刷出来。

第一批的特刊在京师发售，以一张一铜币的价格卖出去。

第二批送往京畿附近，免费发放。都察院支付报馆的一切支出。

“少詹事，都察院私设库房？”费宏清点都察院送来的广告费。

都察院在特刊上登广告，将在各处提刑按察使司前设立邮箱。邮箱除了接收各地送往都察院的检举信，还和驿站、西厂一样把信送达信件标注的地址。

驿站人员、费用由所在地平摊，驿路的糜烂使得当地百姓负担沉重。西厂横空出世，以承担驿站费用为名，逐渐吞并各地驿站。朝官们一直不愿意把驿路交给西厂。可几年下来，除了直隶、州府，其余各地的驿站已经被西厂吞并。

西厂‘物流天下’的能力是建立在巨大的驿站支出之上。也只有日进斗金的西厂，才能消化驿站庞大的支出。

都察院光维持各地邮箱内信件的投递，就将花费巨大的代价。费宏也不认为都察院有那个财力能够支撑。

火速上任的左都御史张大人昏头了吧？

“下朝后陛下单独找见了都察院的几位大人。”胡献一脸满足地点起云烟吞云吐雾，“今后都察院不止有独立调遣的军队，还会有独立的财政收支、独立的情报系统。”

“陛下从户部预支了大婚的费用，把20万银币拨给了都察院。”

“张公实和新阁老顾礼卿正堵在集义殿，要求内阁同意在所有的州县设立提刑按察使司，与布政使司并立。”

费宏愕然：“州县有必要设立按察使吗？”

“不然都察院怎么和东厂‘抢生意’？”胡献难掩喜悦。

大明地方有都指挥使司、承宣布政使司、提刑按察使司三司跟别掌管各地的军、政、司法权力。

属于五军都督府管理的都指挥使司，现在由军机处接管。

受户部挟制的承宣布政使司，现在受内阁总管，具体的事务向六部汇报。

都察院管理提刑按察使司。但和其他两司不同，提刑按察使司只各布政使司治所所在地。县城里根本没有提刑按察使司的存在。

百姓们出行需要路引。出百里之外没有路引的，会被当地官府关入大牢。都察院想要天下百姓举报贪渎的官员，必须解决这个难题。

一是取消路引。一旦连路引都取消了，有功名之人真的会和普通百姓别无二致。取消免税权闹出了风风雨雨，都察院不想为了路引再起纷争。

二是在地方增加提刑按察使司。地方官员肯定不愿意身边多一个监视的。阻力很大，但通过的可行性很高。因为都察院的背后有新皇的支持。

属于言官的时代要来临了。

“顾阁老上任烧的这把火烧，可够旺的。”费宏真想到集义殿看戏去。

多设立一个衙门就要增加官员的数量。背后不仅涉及到官职、俸禄，还涉及到官员内部的纷争。官员数量多了，竞争实权官职的对手也多了。抛开背后的人脉，言官是最容易升迁的官员。

屠滽吞下一颗保心丸，声音沙哑地说，“诸位，此刻平定民乱才是要事。”

都察院有了军队还不知足，将来想和内阁分庭抗争吗？可是言官们太能说，屠滽和他们争得嗓子直冒烟。

出了名的‘谢侃侃’谢迁，早就被张敷华为首的言官们骂得体无完肤。谢迁的孙女与伊王下定、替江南商人牵线搭桥、煽动士子与陛下对抗，一桩桩一件件都有违文人的清贵。谢迁被言官们贴上了‘状元之耻’的标签。

“平定民乱是军机处的责任。屠公身为内阁阁老，手伸的有点长。”张敷华冷笑。

屠滽深吸一口气，再次服下保心丸。

想来找阁老们商议军事的惠安伯张伟，在门口听了这话，灰溜溜地回到对面的本仁殿。

张伟对许进苦笑：“我怕进去被骂。”

焦俊、许进、张伟三人相对无言。马文升、彭清、定西侯致仕，军机处就剩下他们三人。提督军机处的藩王们一个个闭目养神，他们只负责监军，不该管的打死不管。

“通州卫千户所常年不遇战事。不少士兵看到乱民杀来，吓得扔掉手里的武器。乱民中有百人的前锋营，已从菜刀、木棍换上了全套官兵的装备。我都不好意思上报陛下。”焦俊破口大骂，“凭这些地方卫所怎么镇压乱民？”

张伟惭愧地低下头：“靠近京畿的卫所武官都是……都是混日子的，没一个靠得上。”

这是公开的秘密。权贵之家的嫡长子继承爵位，会把其余的儿子塞到能容易升迁的地方。京畿附近离皇帝不近也不远，是非常好的镀金地。

去年陛下推行武官考核，很多人想办法蒙蔽过关。他们的成绩实在太差，军机处为了脸面修改了他们的考核成绩。

陛下一定是知道的。不然不会弄出军校，让东厂密切监视军校招生的一举一动。

许进巡抚九边，比较了解边军的战斗力。他想当然地说：“就算士兵们首次对敌时有人害怕，多打几场仗，见见血也就有了战力。一帮乱民而已，我就不信训练有素的官兵会打不过。”

“许大人，你以为京畿附近的卫所是好进的？没点关系能被分到那？尤其是陛下把鞑靼人赶到草原深处，京师安全无虞。通州、霸州等顺天府里的，可都是一群老爷兵。”张伟开门见山。

焦俊嘿嘿直笑：“勋贵里有点能耐的，早被陛下选入远征军。挑剩下的，都是歪瓜裂枣。”

许进犹豫半天，问，“不会出大事吧？”

“报！乱民袭击通州中仓，被劫去粮食150万石，税银30万。”下头急报。

许进自打嘴巴：“乌鸦嘴。”